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2024년6월12일수요일
학술
늙어가는우리도시,
지속가능한도시계획을위해선
우리나라는산업화이후꾸준히도시화가진행돼왔다.그러나이과정에서수도권중심의기반
발이필요한지역이증가해획기적인도시계획의필요성이수면위로떠오르기시작했다.지속
시설건설과효율성에치중된도시계획으로인해여러문제를겪고있다.또한낙후되거나재개
가능한도시계획에대해홍경구단국대학교건축학과교수를통해자세히알아보자.
홍경구 단국대학교건축학과교수
Q1. 도시환경은 시민들에게 어떤 영향을 미치나
꾸곤합니다.이런우리나라의부동산정책결정방식은시민들에게혼
세금부담을야기하기에지자체는현재세율에맞는적정선만큼의공공
요?
시설규모를유지할수밖에없는상황입니다.
란을줄가능성이높습니다.
도시환경에관한이론중엔‘환경결정론’이란것이존재합니다.현재살
Q5. 아파트 중심의 도시경관이 우리나라 도시
고있는환경에따라사람의△삶을대하는태도△일상적인행동△철학
Q7-1. 이러한 문제점을 해결하기 위한 대책이
계획의 문제점 중 하나로 지적되고 있습니다.
이 바뀔 수 있다는 이론입니다. 이 이론에 따르면 현재 도시화율이 약
궁금합니다.
이와같은지적이발생하는이유가궁금합니다.
91%에달하는우리나라의도시민에겐도시환경이큰영향을미치는요
소가될수밖에없습니다.
일단공공시설의부족문제나도로교통에관한문제는결국세금과직
아파트가사람들의인기를얻는이유는바로운영관리의편의성때문입
결됩니다.비수도권의경우대중교통의수요가수도권보다적기에만약
니다.아파트는공사비도저렴해양질의상품으로거래하기도안성맞춤
시민들의 복지를 위해 공원을 늘리고 비수도권 대중교통의 배차 간격
이죠.우리나라는국토가넓지않아서단독주택위주의도시계획을수
Q2. 우리나라의 현재 도시계획 체계가 궁금합
과질을높인다면북유럽복지국가들처럼시민들이소득의많은부분을
니다.
립하면하숙집이나빌라같은형태의주거문화가많아질겁니다.사람
세금으로내야할수있습니다.이에대해선많은논의과정이필요하기
들은그런주거형태보단아파트같은안정적인주거환경을자연스럽게
에쉽게해결될수있는문제가아니라고생각합니다.그래도최근우리
먼저우리나라전체의도시계획을담당하는‘국가계획’이있습니다.그
원하게 되죠. 결국 우리나라는 아파트 위주의 도시경관이 형성될 수밖
나라는도시계획의진행과정에서위의문제들을해결하고자노력하고
다음은‘수도권계획’이있으며단계별로도단위의‘광역지방자치단체
에없는것입니다.
있습니다.먼저획일화된아파트경관문제에대해한국토지주택공사는
(이하지자체)계획’과‘기초시·구단위계획’이있습니다.수도권을관리
공모전을 통한 다양한 디자인의 아파트를 건설하기 위해 노력 중입니
하는‘수도권정비법’같은특별한법도존재합니다.
Q5-1. 획일화된 주택단지와 계획단지가 존재하
다.물론민간건설회사의경우고급아파트가아니면공사비가많이투
는 미국과 유럽같은 선진국에 비해 우리나라의
입되는다양성높은아파트건설을꺼린다는한계가있긴합니다.다음
아파트 중심 도시경관이 특히 문제시되는 이유
Q3. 수도권 도시계획과 비수도권 도시계획 간
으로지속가능한공공시설확충의경우재건축이나신도시아파트를지
는무엇인가요?
의차이가궁금합니다.
을때1층을공원과주상복합시설로채워시민친화적인도시환경이자
연스럽게 조성되도록 하고 있습니다. 마지막으로 선형 공원을 조성해
먼저우리나라의아파트중심도시경관이문제가된다는인식은언론이
우리나라의 도시계획은 기본적으로 균형발전을 목표로 하고 있습니
효율적으로녹지를조성하고있습니다.대표적으로판교신도시가있는
나 방송을 통해 과장됐다고 생각합니다. 아파트도 얼마든지 개성을 가
다.그러나최근저출산문제로인해지방도시의축소와쇠퇴를야기하
데다른신도시와녹지면적은비슷하지만하천중심으로이뤄진선형
질수있어요.당장서울에있는일부고급아파트를보더라도개성넘치
고있습니다.수도권은자생력이강해서저출산시대에올충격을어느
공원이다른도시의원형공원이나사각형공원에비해주거지와접하
는모습을하고있습니다.현재비판의대상이되고있는아파트는고급
정도버틸수있지만지방도시는그럴만한여력이없습니다.따라서이
는면적이넓습니다.
아파트가아닌일반적인아파트인데이런아파트를고급아파트처럼개
를대비하기위해비수도권에위치한공장이나기업이수도권으로이전
성있게만들면많은사람들이높아진집값을감당할수없게됩니다.물
하지못하도록제한하면서비수도권의혁신을목표로하는도시계획을
Q8. 우리나라는 신도시를 개발할 때 지속가능
론 획일화된 도시경관이 청년층에게 심리적인 위축감을 줄 수 있다는
수립중입니다.대표적인예시로공공기관을비수도권지역으로이전해
한 공공시설을 확충하고자 하는데 이러한 시설
주장도 있습니다. 하지만 젊은 사람들에게 도시경관으로 인한 심리적
그지역에위치한△공공기관△기업△학교가긴밀한협력을할수있게
들이 필요한 이유가 궁금합니다.
위축보다경제적편리가보장된아파트의안정성이더크게다가올것
끔하는‘혁신도시’가있습니다.‘부산혁신도시’나‘울산혁신도시’가그
이라생각합니다.
것이죠.이외에도원주의경우산업과연구시설을중점으로하는‘기업
공원과같은시설은자연환경을만들어주기에시민들에게휴식을제공
도시’라는도시계획을새롭게수립해따르고있습니다.
할수있습니다.더불어맑은공기와운동공간을제공해다양한방면으
Q.6 도시계획 측면에서 우리나라의 도로교통이
로시민들의육체적·정신적건강에이로운시설이기도합니다.
갖고있는문제점은무엇인가요?
Q3-1. 도시계획의 측면에서 우리나라의 수도권
인구 과밀화 현상이 초래하는 원인이 궁금합니
Q9. 지속가능한 미래도시를 위해 우리나라가
우리나라의경우출퇴근시간수도권대중교통과도로의혼잡도가문제
다.
어떻게 나아가야 하는지 궁금합니다.
입니다.하지만다른선진국들또한각지역의사정에따른장단점이존
재합니다.미국의경우도로가넓지만국토가거대해도시간연결을수
사람들이수도권으로떠나는이유는간단합니다.수도권엔높은임금의
시민들이 더욱 성숙한 의식을 가졌으면 합니다. 개인의 공간만을 중시
행하는지하철이나버스같은대중교통이열악합니다.그리고자동차가
하는사고방식에서벗어나시민들이서로배려하는문화가생겼으면합
일자리와다양한기반시설이보장돼있기때문이죠.게다가우리나라는
없으면 생활이 불가능한 도시이기도 하죠. 유럽의 경우 도로가 정체되
니다.그이유는시민이교양과문화를겸비하고있다면자연스럽게그
수도권으로통하는도로교통망이잘형성돼있어서접근성이높아수도
는경우가우리나라처럼빈번하지않지만이는유럽의도시가우리나라
시민들이살고있는도시도문화와교양이있는아름다운도시가될수
권 인구 과밀화 현상이 더욱 대두되고 있습니다. 지방도시에 살고있는
의 도시들처럼 크지 않기 때문입니다. 한마디로 현재 우리나라의 도로
있기 때문입니다. 앞으로 성숙한 공동체 의식을 가진 시민들이 살아갈
시민이수도권접근성이좋아지자지역병원이아니라수도권의대형병
교통은아직해결되지않은문제점이있지만그럼에도우리나라의현실
수있는지속가능한도시가조성되길희망합니다.
원을찾는것이그예시입니다.
에가장알맞은형태라고생각합니다.
Q4. 우리나라의 도시계획이 갖고 있는 한계점
Q7. 우리나라 도시의 △공원△녹지△휴게시설
은무엇인지궁금합니다.
과 같은 지속가능한 공공시설의 현황과 한계가
궁금합니다.
‘유튜브(Youtube)’ 같은 매체를 보면 외국인들이 우리나라 도시환경에
대해긍정적으로평가하는부분중하나가바로빠른변화입니다.우리
우리나라는현재녹지를조성하기위해‘공개공지제도’를실시하고있
나라 도시계획은 미국이나 유럽과 같은 해외 선진국에 비해 시민들의
습니다.이제도는일정규모이상의건축물을건설할때외부공간을시
요구 사항이 빠르게 반영되고 있죠. 이런 우리나라 도시계획의 특징은
민들이자유롭게이용할수있는공간으로만드는제도죠.이제도를통
장점으로작용할때가많지만한계도존재합니다.도시계획이단기적으
해다른선진국에뒤떨어지지않는지속가능한공간을확보할수있게
로급격하게변하기때문이죠.특히부동산정책의경우장기적인관점
됐습니다.그러나한계점도존재합니다.먼저공원같은공공시설은지자
체에서 세금으로 유지하고 있습니다. 즉 이런 시설의 증가는 시민들의
김도현기자07dohyun@hufs.ac.kr
에서계획을수립해야함에도단기적인성과만보고정책의방향을바
2024년6월12일수요일
학술
늙어가는우리도시,
지속가능한도시계획을위해선
우리나라는산업화이후꾸준히도시화가진행돼왔다.그러나이과정에서수도권중심의기반
발이필요한지역이증가해획기적인도시계획의필요성이수면위로떠오르기시작했다.지속
시설건설과효율성에치중된도시계획으로인해여러문제를겪고있다.또한낙후되거나재개
가능한도시계획에대해홍경구단국대학교건축학과교수를통해자세히알아보자.
홍경구 단국대학교건축학과교수
Q1. 도시환경은 시민들에게 어떤 영향을 미치나
꾸곤합니다.이런우리나라의부동산정책결정방식은시민들에게혼
세금부담을야기하기에지자체는현재세율에맞는적정선만큼의공공
요?
시설규모를유지할수밖에없는상황입니다.
란을줄가능성이높습니다.
도시환경에관한이론중엔‘환경결정론’이란것이존재합니다.현재살
Q5. 아파트 중심의 도시경관이 우리나라 도시
고있는환경에따라사람의△삶을대하는태도△일상적인행동△철학
Q7-1. 이러한 문제점을 해결하기 위한 대책이
계획의 문제점 중 하나로 지적되고 있습니다.
이 바뀔 수 있다는 이론입니다. 이 이론에 따르면 현재 도시화율이 약
궁금합니다.
이와같은지적이발생하는이유가궁금합니다.
91%에달하는우리나라의도시민에겐도시환경이큰영향을미치는요
소가될수밖에없습니다.
일단공공시설의부족문제나도로교통에관한문제는결국세금과직
아파트가사람들의인기를얻는이유는바로운영관리의편의성때문입
결됩니다.비수도권의경우대중교통의수요가수도권보다적기에만약
니다.아파트는공사비도저렴해양질의상품으로거래하기도안성맞춤
시민들의 복지를 위해 공원을 늘리고 비수도권 대중교통의 배차 간격
이죠.우리나라는국토가넓지않아서단독주택위주의도시계획을수
Q2. 우리나라의 현재 도시계획 체계가 궁금합
과질을높인다면북유럽복지국가들처럼시민들이소득의많은부분을
니다.
립하면하숙집이나빌라같은형태의주거문화가많아질겁니다.사람
세금으로내야할수있습니다.이에대해선많은논의과정이필요하기
들은그런주거형태보단아파트같은안정적인주거환경을자연스럽게
에쉽게해결될수있는문제가아니라고생각합니다.그래도최근우리
먼저우리나라전체의도시계획을담당하는‘국가계획’이있습니다.그
원하게 되죠. 결국 우리나라는 아파트 위주의 도시경관이 형성될 수밖
나라는도시계획의진행과정에서위의문제들을해결하고자노력하고
다음은‘수도권계획’이있으며단계별로도단위의‘광역지방자치단체
에없는것입니다.
있습니다.먼저획일화된아파트경관문제에대해한국토지주택공사는
(이하지자체)계획’과‘기초시·구단위계획’이있습니다.수도권을관리
공모전을 통한 다양한 디자인의 아파트를 건설하기 위해 노력 중입니
하는‘수도권정비법’같은특별한법도존재합니다.
Q5-1. 획일화된 주택단지와 계획단지가 존재하
다.물론민간건설회사의경우고급아파트가아니면공사비가많이투
는 미국과 유럽같은 선진국에 비해 우리나라의
입되는다양성높은아파트건설을꺼린다는한계가있긴합니다.다음
아파트 중심 도시경관이 특히 문제시되는 이유
Q3. 수도권 도시계획과 비수도권 도시계획 간
으로지속가능한공공시설확충의경우재건축이나신도시아파트를지
는무엇인가요?
의차이가궁금합니다.
을때1층을공원과주상복합시설로채워시민친화적인도시환경이자
연스럽게 조성되도록 하고 있습니다. 마지막으로 선형 공원을 조성해
먼저우리나라의아파트중심도시경관이문제가된다는인식은언론이
우리나라의 도시계획은 기본적으로 균형발전을 목표로 하고 있습니
효율적으로녹지를조성하고있습니다.대표적으로판교신도시가있는
나 방송을 통해 과장됐다고 생각합니다. 아파트도 얼마든지 개성을 가
다.그러나최근저출산문제로인해지방도시의축소와쇠퇴를야기하
데다른신도시와녹지면적은비슷하지만하천중심으로이뤄진선형
질수있어요.당장서울에있는일부고급아파트를보더라도개성넘치
고있습니다.수도권은자생력이강해서저출산시대에올충격을어느
공원이다른도시의원형공원이나사각형공원에비해주거지와접하
는모습을하고있습니다.현재비판의대상이되고있는아파트는고급
정도버틸수있지만지방도시는그럴만한여력이없습니다.따라서이
는면적이넓습니다.
아파트가아닌일반적인아파트인데이런아파트를고급아파트처럼개
를대비하기위해비수도권에위치한공장이나기업이수도권으로이전
성있게만들면많은사람들이높아진집값을감당할수없게됩니다.물
하지못하도록제한하면서비수도권의혁신을목표로하는도시계획을
Q8. 우리나라는 신도시를 개발할 때 지속가능
론 획일화된 도시경관이 청년층에게 심리적인 위축감을 줄 수 있다는
수립중입니다.대표적인예시로공공기관을비수도권지역으로이전해
한 공공시설을 확충하고자 하는데 이러한 시설
주장도 있습니다. 하지만 젊은 사람들에게 도시경관으로 인한 심리적
그지역에위치한△공공기관△기업△학교가긴밀한협력을할수있게
들이 필요한 이유가 궁금합니다.
위축보다경제적편리가보장된아파트의안정성이더크게다가올것
끔하는‘혁신도시’가있습니다.‘부산혁신도시’나‘울산혁신도시’가그
이라생각합니다.
것이죠.이외에도원주의경우산업과연구시설을중점으로하는‘기업
공원과같은시설은자연환경을만들어주기에시민들에게휴식을제공
도시’라는도시계획을새롭게수립해따르고있습니다.
할수있습니다.더불어맑은공기와운동공간을제공해다양한방면으
Q.6 도시계획 측면에서 우리나라의 도로교통이
로시민들의육체적·정신적건강에이로운시설이기도합니다.
갖고있는문제점은무엇인가요?
Q3-1. 도시계획의 측면에서 우리나라의 수도권
인구 과밀화 현상이 초래하는 원인이 궁금합니
Q9. 지속가능한 미래도시를 위해 우리나라가
우리나라의경우출퇴근시간수도권대중교통과도로의혼잡도가문제
다.
어떻게 나아가야 하는지 궁금합니다.
입니다.하지만다른선진국들또한각지역의사정에따른장단점이존
재합니다.미국의경우도로가넓지만국토가거대해도시간연결을수
사람들이수도권으로떠나는이유는간단합니다.수도권엔높은임금의
시민들이 더욱 성숙한 의식을 가졌으면 합니다. 개인의 공간만을 중시
행하는지하철이나버스같은대중교통이열악합니다.그리고자동차가
하는사고방식에서벗어나시민들이서로배려하는문화가생겼으면합
일자리와다양한기반시설이보장돼있기때문이죠.게다가우리나라는
없으면 생활이 불가능한 도시이기도 하죠. 유럽의 경우 도로가 정체되
니다.그이유는시민이교양과문화를겸비하고있다면자연스럽게그
수도권으로통하는도로교통망이잘형성돼있어서접근성이높아수도
는경우가우리나라처럼빈번하지않지만이는유럽의도시가우리나라
시민들이살고있는도시도문화와교양이있는아름다운도시가될수
권 인구 과밀화 현상이 더욱 대두되고 있습니다. 지방도시에 살고있는
의 도시들처럼 크지 않기 때문입니다. 한마디로 현재 우리나라의 도로
있기 때문입니다. 앞으로 성숙한 공동체 의식을 가진 시민들이 살아갈
시민이수도권접근성이좋아지자지역병원이아니라수도권의대형병
교통은아직해결되지않은문제점이있지만그럼에도우리나라의현실
수있는지속가능한도시가조성되길희망합니다.
원을찾는것이그예시입니다.
에가장알맞은형태라고생각합니다.
Q4. 우리나라의 도시계획이 갖고 있는 한계점
Q7. 우리나라 도시의 △공원△녹지△휴게시설
은무엇인지궁금합니다.
과 같은 지속가능한 공공시설의 현황과 한계가
궁금합니다.
‘유튜브(Youtube)’ 같은 매체를 보면 외국인들이 우리나라 도시환경에
대해긍정적으로평가하는부분중하나가바로빠른변화입니다.우리
우리나라는현재녹지를조성하기위해‘공개공지제도’를실시하고있
나라 도시계획은 미국이나 유럽과 같은 해외 선진국에 비해 시민들의
습니다.이제도는일정규모이상의건축물을건설할때외부공간을시
요구 사항이 빠르게 반영되고 있죠. 이런 우리나라 도시계획의 특징은
민들이자유롭게이용할수있는공간으로만드는제도죠.이제도를통
장점으로작용할때가많지만한계도존재합니다.도시계획이단기적으
해다른선진국에뒤떨어지지않는지속가능한공간을확보할수있게
로급격하게변하기때문이죠.특히부동산정책의경우장기적인관점
됐습니다.그러나한계점도존재합니다.먼저공원같은공공시설은지자
체에서 세금으로 유지하고 있습니다. 즉 이런 시설의 증가는 시민들의
김도현기자07dohyun@hufs.ac.kr
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