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8 사회
2022년6월8일수요일
포괄적차별금지법제정,모두를포용하는사회를위해선
지난달25일국회에서‘차별금지법제정관련공청회(이하공청회)’가열렸다.이는2007년노
법안발의를시작했지만여러△전문가△정치인△종교인등이포차법제정에반대함에따라현
무현정부가포괄적차별금지법(이하포차법)을발의한지15년만에국회법제사법위원회법안
재까지도입법에어려움을겪고있다.포차법과포차법을둘러싼다양한의견에대해알아보자.
심사제1소위원회가처음으로개최한공청회다.우리나라의포차법은2007년제17대국회에서
◆포괄적차별금지법이란
포차법제정의반대측은해당법제정이우리사회에여러문제와혼란을
력이지속돼야한다”고전했다.이번공청회에선포차법제정에부정적인입
야기할수있다고우려한다.특히우리나라에서제정하려는포차법이외국
장을지닌국민의힘법제사법위원전원이불참했다.또한국민의힘은공청
포차법은 개별법의 사각지대에서 이뤄지는 차별의 방지를 위한 법안으
에선유례없는금지내용까지과도하게담고있단여론이존재한다.타국가
회진술인을추천하지않았다.지난달23일국민의힘은“선거를겨냥한더불
로현재관련법안제정이세계적추세로자리잡았다.경제협력개발기구
의포차법은대부분성별과종교등을이유로이뤄지는차별만을금지한다.
어민주당의일방적인공청회강행이다”고비판하며포차법제정에반대하
(OECD)의34개회원국중우리나라와일본을제외한모든국가가구체적인
실제로△미국△영국△유럽연합△캐나다의차별금지법엔고용형태와학
는보수기독교단체와기자회견을주최했다.
내용의포차법을제정했다.특히유럽연합(EU)은모든회원국에포차법제
력등에따른차별금지조항이포함돼있지않다.그러나정의당장혜영의
사회적합의를이유로법제정을계속해서미루는정치인의행보를비판
정을요구했으며유엔(UN)은우리나라에포차법제정을10차례권고했다.
원이대표로발의한포차법엔성별과종교이외에도고용형태와학력등으
우리나라의포차법제정은과거부터꾸준히논의됐다.2007년유엔인종
로인한차별까지금지하고있다.이에포차법제정에따른역차별이존재
하는여론도존재한다.김종훈대한성공회신부는“정치인은자신의소임인
차별철폐위원회(CERD)의권고에따라법무부는차별금지법입법을예고했
할수있단우려의목소리도존재한다.이동찬더프렌즈법률사무소변호사
정치적책임을제대로감당하는게 중요하다”며대부분의정치인이특정
지만보수기독교계를중심으로반발이거세지자입법이무산됐다.국회에
는“기회비용측면에서고등학교졸업생과대학교졸업생의임금차이를과
종교단체의신념에따른압박으로인해법제정에의욕적이지않은모습을
선2008년부터지난해8월까지포차법이여러차례발의됐지만사회적합의
연차별로볼수있는지에대한사회적합의는아직부족하다”며실생활에
보인다고비판했다.
가완전히이뤄지지않았단이유로번번이입법에실패했다.지난2월에도
서발생할수있는역차별에대한우려를표했다.
실효성을갖는포차법의마련이필요하단목소리도존재한다.일본의경
문재인우리나라제19대대통령이임기내에포차법입법을추진하겠다고
포차법제정에따른개인의발언권규제또한우려사항으로지적받는다.
우△국적△성정체성△인종△정치적견해등을이유로행하는언어폭력과
밝혔으나임기가끝난현시점까지해당법제정이이뤄지지않았다.또한윤
현재까지발의된대부분의포차법엔‘△광고△방송△신문기사의△공급△
석열대통령은대통령선거후보시절사회적합의가완전히이뤄지지않아
편파적인발언인헤이트스피치(hatespeech)를규제하는법안을제정했다.
논란의여지가크단이유로차별금지법정책에대한방향성을명확하게제
그러나실질적인처벌규정이마련돼있지않아헤이트스피치규제의실효
시하지않았다.
성에의문이제기되고있다.이은경법무법인산지변호사는“포차법을제정
우리나라엔공적영역에서특정범주에속한사람에대한차별을금지하
한다면현행법체계와비교했을때실효성을충분히확보할수있을지파악
는‘개별적차별금지법’이제정돼있다.이는△남녀고용평등법△단기간근
해야한다”고전했다.
로자보호법△양성평등기본법△장애인차별금지법처럼△고용△성별△장
△뉴질랜드△영국△캐나다등의국가는포차법이모범적으로운영된다
애인등각각구체적인분야에서의사안을다루고있다.반면포차법은△나
이△성적지향성△성정체성△출신국가와지역△학력등더큰범위에서
고평가받는다.해당국가는‘모든개인은다른이들과동등하게자신의삶
이뤄지는차별을법적으로금지한다.다만모든차별을법적으로금지하는
을영위할기회를가져야한다’는원칙에의거해△국적△성적지향성△인
것이아닌△고용△공적서비스의제공△교육△재화의공급등공적영역
종△피부색등을이유로△고용△숙박△취업등에서의차별을금지하며동
에서개인이나집단을분리하고제한하는것을금지한다.포차법이제정된
일한가치의업무에따른동등한임금을법적으로보장한다.실제로캐나다
다면특정한성별만가능한직무외의고용에서성별제한을두거나귀금속
에선해당법제정이후남군과여군이동등한기회를보장받아전투요원으
업자가자신의종교적신념을이유로동성커플에게예물을판매하지않는
등의행위를차별로판단해법적으로처벌할수있다.
로임무를수행했다.또한영국의경우성적지향을이유로신학대학교에지
원한동성애자학생의입학을불허할수없게됐다.최영애제8대국가인권
위원회위원장은“외국에선포차법에대한거센반발이있었음에도끝내법
◆난항을겪는포괄적차별금지법제정
제정에성공했다”며“법제정에반대하는이들과지속적으로대화하며접점
이용△제작과정에서발생할수있는차별을금지한다’는조항이포함돼있
을찾겠다”고전했다.모두의권리를보장할수있는포차법제정을위한세
포차법제정의찬성측은법제정을통해인간이보장받아야할보편적가치
다.이에언론의자유가침해당할수있단여론이존재한다.안창호전헌법
부적인논의가필요한시점이다.
인평등을진정으로실현할수있단입장이다.홍성호숙명여자대학교법학
재판관은“포차법에따르면동성애에대한긍정적보도는허용되지만동성
과교수(이하홍교수)는“우리나라헌정질서가평등을지향하고있단점을
애에대한부정적보도는규제의대상이다”며“차별의개념또한추상적이
확인하는기본법이필요하다”고밝혔다.또한유승익신경대학교경찰행정
기에처벌시유무죄의기준이명확하지않을수있다”고전했다.실제로미
학과교수(이하유교수)는“포차법은우리나라평등법체계의마지막퍼즐
국의포차법의경우엔차별적인발언을법적으로제한하는조항이포함되
이다”며평등실현을위한포차법제정에긍정적인뜻을내비쳤다.
지않는다.
우리나라헌법11조1항엔모든이의평등권을보장하는내용이있기에포
차법제정은과잉입법이란지적도존재한다.실제로해당헌법조항엔‘누
구든지△사회적신분△성별△종교에의해생활의모든영역에있어차별
◆나아가야할방향
을받지아니한다’고명시돼있다.그러나홍교수는이런지적에대해“헌법
에서평등의이념을강조하고있으나이를법률차원에서구체화하는일도
모두가동의하는포차법제정을위해찬반양측의논의가활발하게이뤄져
중요하다”고밝혔다.또한유교수는“개별적차별금지법이미처담지못한
야한단의견이존재한다.박주민더불어민주당의원은“포차법을둘러싼오
영역에서의차별이존재한다”며포차법제정의필요성을전했다.
해를해소하는것이국회의역할이다”며“공청회를계기로이런소통의노
김상연 기자 04sangyeon@hufs.ac.kr
www.시사한줄토픽.com
정치 제8회전국동시지방선거에서국민의힘압승해
경제 한국은행,15년만에두달연속금리인상해
지난 1일 치러진 제8회 전국동시지방선거(이하 지선)에서 집권 여당인 국민의힘이
지난달 26일 한국은행 금융통화위원회(이하 금통위)가 4월에 이어 또다시 기준금리
압승을거뒀다.국민의힘은이번지선에서광역자치단체17곳중△경기△광주△전
를 인상했다. 금통위는 이날 통화정책방향 회의에서 현재 연 1.5%인 기준금리를 연
남△전북△제주를 뺀 12곳에서 승리했다. 이로써 지난 2018년 더불어민주당이 광
1.75%로0.25%p인상했다.금통위가두달연속기준금리를올린것은2007년7월
역자치단체14곳에서승리한지4년만에전면교체가이뤄졌다.한편이번지선의
과8월이후약15년만이다.이창용한국은행총재는기자간담회를통해“물가가정
투표율은50.9%를기록했다.이는2002년에기록한48.9%에이어역대지선투
점에 다다랐고 고물가 현상이 상당 기간 유지될 것으로 우려돼 금리를 올리기로 결
표율중두번째로낮은수치다.
정했다”고밝혔다.
사회 헌법재판소‘윤창호법’위헌판단해
국제 원숭이두창전세계확진자550명돌파해
지난달 26일 헌법재판소(이하 헌재)는 도로교통법 제148조의2 제1항에 관한 위헌
지난 1일 세계보건기구(WHO)가 현재 30여 개국에서 550건 이상의 원숭이두창 감
법률심판사건에서헌법재판관7대2의견으로위헌결정을내렸다.이조항은일
염사례가확인됐다고밝혔다.원숭이두창은천연두와증상이비슷하며중·서부아
명‘윤창호법’으로 두 번 이상 음주운전이나 음주측정 거부를 반복한 운전자를
프리카에서풍토병화된바이러스다.지난달7일영국에서첫감염자가나온이래△
2~5년이하징역이나1,000~2,000만원이하벌금형에처하도록규정하고있다.
독일△스페인△캐나다△호주등에서잇따라확진자가발생하고있다.이에테워드로
헌법재판관은이날“과거에음주운전을한뒤상당히오랜시간이지나음주운전을
스아드하놈거브러여수스(TedrosAdhanomGhebreyesus)세계보건기구사무총
한사람에게책임에비해과도한형벌을규정하고있다”고밝혔다.
장은이날언론브리핑을통해발병국에방역을강화해줄것을당부했다.
2022년6월8일수요일
포괄적차별금지법제정,모두를포용하는사회를위해선
지난달25일국회에서‘차별금지법제정관련공청회(이하공청회)’가열렸다.이는2007년노
법안발의를시작했지만여러△전문가△정치인△종교인등이포차법제정에반대함에따라현
무현정부가포괄적차별금지법(이하포차법)을발의한지15년만에국회법제사법위원회법안
재까지도입법에어려움을겪고있다.포차법과포차법을둘러싼다양한의견에대해알아보자.
심사제1소위원회가처음으로개최한공청회다.우리나라의포차법은2007년제17대국회에서
◆포괄적차별금지법이란
포차법제정의반대측은해당법제정이우리사회에여러문제와혼란을
력이지속돼야한다”고전했다.이번공청회에선포차법제정에부정적인입
야기할수있다고우려한다.특히우리나라에서제정하려는포차법이외국
장을지닌국민의힘법제사법위원전원이불참했다.또한국민의힘은공청
포차법은 개별법의 사각지대에서 이뤄지는 차별의 방지를 위한 법안으
에선유례없는금지내용까지과도하게담고있단여론이존재한다.타국가
회진술인을추천하지않았다.지난달23일국민의힘은“선거를겨냥한더불
로현재관련법안제정이세계적추세로자리잡았다.경제협력개발기구
의포차법은대부분성별과종교등을이유로이뤄지는차별만을금지한다.
어민주당의일방적인공청회강행이다”고비판하며포차법제정에반대하
(OECD)의34개회원국중우리나라와일본을제외한모든국가가구체적인
실제로△미국△영국△유럽연합△캐나다의차별금지법엔고용형태와학
는보수기독교단체와기자회견을주최했다.
내용의포차법을제정했다.특히유럽연합(EU)은모든회원국에포차법제
력등에따른차별금지조항이포함돼있지않다.그러나정의당장혜영의
사회적합의를이유로법제정을계속해서미루는정치인의행보를비판
정을요구했으며유엔(UN)은우리나라에포차법제정을10차례권고했다.
원이대표로발의한포차법엔성별과종교이외에도고용형태와학력등으
우리나라의포차법제정은과거부터꾸준히논의됐다.2007년유엔인종
로인한차별까지금지하고있다.이에포차법제정에따른역차별이존재
하는여론도존재한다.김종훈대한성공회신부는“정치인은자신의소임인
차별철폐위원회(CERD)의권고에따라법무부는차별금지법입법을예고했
할수있단우려의목소리도존재한다.이동찬더프렌즈법률사무소변호사
정치적책임을제대로감당하는게 중요하다”며대부분의정치인이특정
지만보수기독교계를중심으로반발이거세지자입법이무산됐다.국회에
는“기회비용측면에서고등학교졸업생과대학교졸업생의임금차이를과
종교단체의신념에따른압박으로인해법제정에의욕적이지않은모습을
선2008년부터지난해8월까지포차법이여러차례발의됐지만사회적합의
연차별로볼수있는지에대한사회적합의는아직부족하다”며실생활에
보인다고비판했다.
가완전히이뤄지지않았단이유로번번이입법에실패했다.지난2월에도
서발생할수있는역차별에대한우려를표했다.
실효성을갖는포차법의마련이필요하단목소리도존재한다.일본의경
문재인우리나라제19대대통령이임기내에포차법입법을추진하겠다고
포차법제정에따른개인의발언권규제또한우려사항으로지적받는다.
우△국적△성정체성△인종△정치적견해등을이유로행하는언어폭력과
밝혔으나임기가끝난현시점까지해당법제정이이뤄지지않았다.또한윤
현재까지발의된대부분의포차법엔‘△광고△방송△신문기사의△공급△
석열대통령은대통령선거후보시절사회적합의가완전히이뤄지지않아
편파적인발언인헤이트스피치(hatespeech)를규제하는법안을제정했다.
논란의여지가크단이유로차별금지법정책에대한방향성을명확하게제
그러나실질적인처벌규정이마련돼있지않아헤이트스피치규제의실효
시하지않았다.
성에의문이제기되고있다.이은경법무법인산지변호사는“포차법을제정
우리나라엔공적영역에서특정범주에속한사람에대한차별을금지하
한다면현행법체계와비교했을때실효성을충분히확보할수있을지파악
는‘개별적차별금지법’이제정돼있다.이는△남녀고용평등법△단기간근
해야한다”고전했다.
로자보호법△양성평등기본법△장애인차별금지법처럼△고용△성별△장
△뉴질랜드△영국△캐나다등의국가는포차법이모범적으로운영된다
애인등각각구체적인분야에서의사안을다루고있다.반면포차법은△나
이△성적지향성△성정체성△출신국가와지역△학력등더큰범위에서
고평가받는다.해당국가는‘모든개인은다른이들과동등하게자신의삶
이뤄지는차별을법적으로금지한다.다만모든차별을법적으로금지하는
을영위할기회를가져야한다’는원칙에의거해△국적△성적지향성△인
것이아닌△고용△공적서비스의제공△교육△재화의공급등공적영역
종△피부색등을이유로△고용△숙박△취업등에서의차별을금지하며동
에서개인이나집단을분리하고제한하는것을금지한다.포차법이제정된
일한가치의업무에따른동등한임금을법적으로보장한다.실제로캐나다
다면특정한성별만가능한직무외의고용에서성별제한을두거나귀금속
에선해당법제정이후남군과여군이동등한기회를보장받아전투요원으
업자가자신의종교적신념을이유로동성커플에게예물을판매하지않는
등의행위를차별로판단해법적으로처벌할수있다.
로임무를수행했다.또한영국의경우성적지향을이유로신학대학교에지
원한동성애자학생의입학을불허할수없게됐다.최영애제8대국가인권
위원회위원장은“외국에선포차법에대한거센반발이있었음에도끝내법
◆난항을겪는포괄적차별금지법제정
제정에성공했다”며“법제정에반대하는이들과지속적으로대화하며접점
이용△제작과정에서발생할수있는차별을금지한다’는조항이포함돼있
을찾겠다”고전했다.모두의권리를보장할수있는포차법제정을위한세
포차법제정의찬성측은법제정을통해인간이보장받아야할보편적가치
다.이에언론의자유가침해당할수있단여론이존재한다.안창호전헌법
부적인논의가필요한시점이다.
인평등을진정으로실현할수있단입장이다.홍성호숙명여자대학교법학
재판관은“포차법에따르면동성애에대한긍정적보도는허용되지만동성
과교수(이하홍교수)는“우리나라헌정질서가평등을지향하고있단점을
애에대한부정적보도는규제의대상이다”며“차별의개념또한추상적이
확인하는기본법이필요하다”고밝혔다.또한유승익신경대학교경찰행정
기에처벌시유무죄의기준이명확하지않을수있다”고전했다.실제로미
학과교수(이하유교수)는“포차법은우리나라평등법체계의마지막퍼즐
국의포차법의경우엔차별적인발언을법적으로제한하는조항이포함되
이다”며평등실현을위한포차법제정에긍정적인뜻을내비쳤다.
지않는다.
우리나라헌법11조1항엔모든이의평등권을보장하는내용이있기에포
차법제정은과잉입법이란지적도존재한다.실제로해당헌법조항엔‘누
구든지△사회적신분△성별△종교에의해생활의모든영역에있어차별
◆나아가야할방향
을받지아니한다’고명시돼있다.그러나홍교수는이런지적에대해“헌법
에서평등의이념을강조하고있으나이를법률차원에서구체화하는일도
모두가동의하는포차법제정을위해찬반양측의논의가활발하게이뤄져
중요하다”고밝혔다.또한유교수는“개별적차별금지법이미처담지못한
야한단의견이존재한다.박주민더불어민주당의원은“포차법을둘러싼오
영역에서의차별이존재한다”며포차법제정의필요성을전했다.
해를해소하는것이국회의역할이다”며“공청회를계기로이런소통의노
김상연 기자 04sangyeon@hufs.ac.kr
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정치 제8회전국동시지방선거에서국민의힘압승해
경제 한국은행,15년만에두달연속금리인상해
지난 1일 치러진 제8회 전국동시지방선거(이하 지선)에서 집권 여당인 국민의힘이
지난달 26일 한국은행 금융통화위원회(이하 금통위)가 4월에 이어 또다시 기준금리
압승을거뒀다.국민의힘은이번지선에서광역자치단체17곳중△경기△광주△전
를 인상했다. 금통위는 이날 통화정책방향 회의에서 현재 연 1.5%인 기준금리를 연
남△전북△제주를 뺀 12곳에서 승리했다. 이로써 지난 2018년 더불어민주당이 광
1.75%로0.25%p인상했다.금통위가두달연속기준금리를올린것은2007년7월
역자치단체14곳에서승리한지4년만에전면교체가이뤄졌다.한편이번지선의
과8월이후약15년만이다.이창용한국은행총재는기자간담회를통해“물가가정
투표율은50.9%를기록했다.이는2002년에기록한48.9%에이어역대지선투
점에 다다랐고 고물가 현상이 상당 기간 유지될 것으로 우려돼 금리를 올리기로 결
표율중두번째로낮은수치다.
정했다”고밝혔다.
사회 헌법재판소‘윤창호법’위헌판단해
국제 원숭이두창전세계확진자550명돌파해
지난달 26일 헌법재판소(이하 헌재)는 도로교통법 제148조의2 제1항에 관한 위헌
지난 1일 세계보건기구(WHO)가 현재 30여 개국에서 550건 이상의 원숭이두창 감
법률심판사건에서헌법재판관7대2의견으로위헌결정을내렸다.이조항은일
염사례가확인됐다고밝혔다.원숭이두창은천연두와증상이비슷하며중·서부아
명‘윤창호법’으로 두 번 이상 음주운전이나 음주측정 거부를 반복한 운전자를
프리카에서풍토병화된바이러스다.지난달7일영국에서첫감염자가나온이래△
2~5년이하징역이나1,000~2,000만원이하벌금형에처하도록규정하고있다.
독일△스페인△캐나다△호주등에서잇따라확진자가발생하고있다.이에테워드로
헌법재판관은이날“과거에음주운전을한뒤상당히오랜시간이지나음주운전을
스아드하놈거브러여수스(TedrosAdhanomGhebreyesus)세계보건기구사무총
한사람에게책임에비해과도한형벌을규정하고있다”고밝혔다.
장은이날언론브리핑을통해발병국에방역을강화해줄것을당부했다.
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